最新消息 | 發布日期 2026.06.03
美國農業部（USDA）啟動大美棉計畫（Great American Cotton Plan）
美國農業部（USDA）於 5 月 28 日正式宣布推出國家紡織振興「大美棉計畫」（Great American Cotton Plan），該計畫除了將 2026 年底的種植補貼基準價提高 14% 外，核心戰略在於推動「植物而非塑料（Plant Not Plastic）」與「購買美棉法案」，試圖透過聯邦採購政策建立美國本土紗線與織物製造的保護屏障。
棉農連五年面臨壓力，產業鏈持續萎縮
USDA 指出，美國棉花生產者正面臨連續第五年負報酬，主因受到投入成本上升、貿易扭曲，以及來自合成材料競爭加劇影響。USDA 估計，下一個作物年度中，棉農可能在 900 萬英畝種植面積上損失約 26 億美元。過去 20 年間國內紡織生產設施也大幅萎縮；同時，全球近 70%的紡織纖維已由合成纖維構成。
USDA 指出，美國棉花生產者正面臨連續第五年負報酬，主因受到投入成本上升、貿易扭曲，以及來自合成材料競爭加劇影響。USDA 估計，下一個作物年度中，棉農可能在 900 萬英畝種植面積上損失約 26 億美元。過去 20 年間國內紡織生產設施也大幅萎縮；同時，全球近 70%的紡織纖維已由合成纖維構成。
提高美棉需求，支持本土加工與製造
作為計畫一環，USDA 將提高「Plant Not Plastic」倡議能見度，並確保 BioPreferred Program 持續獲得資金，使包含棉製品在內的生質基產品可繼續使用 BioPreferred 標章。USDA也將在農村發展商業與工業擔保貸款計畫中，優先支持棉花加工商與製造商，以提升國內生產能力。USDA估計，棉花在農場端每創造1美元產值，可帶動相關產業約15美元直接經濟活動。
作為計畫一環，USDA 將提高「Plant Not Plastic」倡議能見度，並確保 BioPreferred Program 持續獲得資金，使包含棉製品在內的生質基產品可繼續使用 BioPreferred 標章。USDA也將在農村發展商業與工業擔保貸款計畫中，優先支持棉花加工商與製造商，以提升國內生產能力。USDA估計，棉花在農場端每創造1美元產值，可帶動相關產業約15美元直接經濟活動。
擴大出口與風險保障，降低產業壓力
在貿易與產業支持方面，USDA 將依據美國政府三點貿易計畫擴大美棉出口機會，並與美國貿易代表署取得印尼與孟加拉承諾，支持未來採購美國棉花及使用美棉進行紡織生產。相關措施也包括提高陸地棉與超長纖維棉行銷貸款利率，將紡織廠經濟調整援助計畫補助率由每磅 3 美分提高至 5 美分，並擴大棉農使用補充保障選項保險工具，以降低市場與生產風險。■
在貿易與產業支持方面，USDA 將依據美國政府三點貿易計畫擴大美棉出口機會，並與美國貿易代表署取得印尼與孟加拉承諾，支持未來採購美國棉花及使用美棉進行紡織生產。相關措施也包括提高陸地棉與超長纖維棉行銷貸款利率，將紡織廠經濟調整援助計畫補助率由每磅 3 美分提高至 5 美分，並擴大棉農使用補充保障選項保險工具，以降低市場與生產風險。■
