最新消息 | 發布日期 2025.08.15
關稅疊加、審查加嚴 美國市場出口門檻再升高
在美中貿易摩擦延續、川普政府新一輪關稅措施接連生效之際，美國近期針對多國進口商品實施更嚴格的關稅與原產地審查規範，對以出口為主的臺灣紡織成衣業者而言，通關實務與稅率計算將更具挑戰性，以下為本刊整理之相關政策重點與產業影響，供業界參考。
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一、關稅政策
美國現行關稅措施多元且具疊加性，主要包括：
美國現行關稅措施多元且具疊加性，主要包括：
● 對等關稅（Reciprocal Tariffs）：針對與美國貿易逆差顯著的國家加徵關稅，並依國別劃分稅率層級，例如日本、韓國為15%，部分東南亞國家為19–20%。
● 232條款關稅（Section 232 Tariffs）：以國家安全為由，對鋼鐵、鋁（50%）、汽車及零件（25%）、銅（50%）等產品加徵高額關稅，其他如木材、半導體、藥品、多晶矽、無人機等仍在調查中。
● 301條款關稅（Section 301 Tariffs）：針對不公平貿易行為採取加稅等反制措施。
● 國際緊急經濟權力法（IEEPA）：在國家緊急狀態下，對特定國家與產品加徵額外關稅，如芬太尼相關產品。
部分措施可疊加計算，例如對等關稅與301條款關稅同時適用，將顯著提高總稅負。若產品同時包含產品同時包含鋼鐵（適用232條款）和其他材料（適用對等關稅），則可能需要分開計算和申報。
二、美國通關制度
在高關稅環境下，通關程序的正確性更顯重要。美國海關暨邊境保護局（CBP）要求進口商履行「合理注意」義務，正確申報稅則分類、原產地與完稅價格。
● 稅則分類：採用HTSUS十位數編碼，前八碼決定一般稅率與特殊關稅適用情況。
● 原產地認定：以「實質轉型」(Substantial Transformation)原則判定，產品必須在製程中名稱、特性或用途發生顯著變化，且加工須具一定複雜度，簡單組裝或包裝不構成實質轉型。
● 完稅價格：通常以實際交易(Transaction Price)價格為主，若無法取得，將採其他估價方法。
正確申報與完整文件是避免違規與罰款的關鍵，應提前檢視並備妥所需佐證。
三、轉運原則
除關稅與通關規範外，美國也加強查緝透過第三國進行簡單加工以規避關稅的「洗產地」行為。若貨品自中國大陸出口至第三國再輸往美國，未經實質轉型，原產地仍將被認定為中國大陸。違規者恐面臨額外 40% 關稅與高額罰款。
整體而言，美國在關稅與原產地管理上的雙重收緊，使出口業者需同時應對稅率成本上升與通關審查嚴格化的挑戰。臺灣業者應加強供應鏈透明度、確保原產地證明與生產流程文件齊全，並密切關注美國政策變化，及早調整出口策略以降低風險。■
