最新消息 | 發布日期 2026.08.25
美國要求放寬歐盟永續盡職調查，供應鏈稽核是否止於第一階成焦點
美國政府正敦促歐盟大幅限縮《企業永續盡職調查指令》（CSDDD）及《企業永續報告指令》（CSRD）對美國企業與上游供應商的適用範圍，並警告若歐盟未處理其認定的不合理貿易負擔，美方將採取必要行動。歐盟則強調，雙方雖持續討論關稅及非關稅議題，但歐盟的法規架構與監管自主權不容談判。
美企能否拿到「豁免券」？美方要求縮小管轄與罰款範圍
美方主張，非歐盟企業不應直接納入 CSDDD，盡職調查與執法責任應限於企業在歐盟境內的子公司或合作夥伴，並僅適用於在歐盟生產的商品或提供的服務。同時，美國要求將其列為「可忽略風險」地區，讓符合美方公司治理及供應鏈規範的企業可被推定合規；針對美國企業的罰款，也應只依其歐盟境內營收計算，而非現行最高可達全球淨營收 3％的標準。
稽核只查第一階？棉花、紡紗與織造恐掉出監管網
對時尚與紡織業而言，爭議焦點在於第一階以外的供應商。美方認為，未直接供貨給受 CSDDD 規範企業的生產商與農民，不應被要求接受稽核或提供資訊，尤其當相關產品未在歐洲市場銷售時。然而，服飾品牌通常不會與棉農、化學品製造商、紡紗廠、織布廠及皮革廠直接簽約。企業監督中心（SOMO）指出，逾 90％的人權與勞動侵害發生在第一階以外，若將調查限制於直接供應商，恐使風險較高的上游環節失去法律保障。
永續法規已經「瘦身」，華府仍嫌力道不夠
歐盟先前已透過「Omnibus I」簡化方案縮小兩項指令的適用範圍。修訂後，CSDDD 適用於員工逾 5,000 人、全球淨營收超過 15 億歐元的歐盟企業；非歐盟企業則須在歐盟創造逾 15 億歐元淨營收才會直接納管，企業預計自 2029 年 7 月起遵守新版規定。CSRD 的申報門檻及強制揭露項目亦同步下修，必填資料點減少逾 60％。美方雖肯定改革有所進展，仍認為不足；歐盟執委會則表示將評估美方意見，但部分要求涉及修改指令本身，能否在不重新修法的情況下獲得採納，仍有待後續協商。■
